中国税网     2009-01-22

　　上海市6家融资威尼斯v3333首页公司向市政府所作的300亿元公共基础设施建设投资承诺一直难以兑现；北京中联新兴建设机械威尼斯v3333首页有限公司一笔最大金额的融资威尼斯v3333首页合同迟迟不能签字；天津市几家融资威尼斯v3333首页公司向中国外商投资企业协会威尼斯v3333首页委员会请示：迫于经营压力，能否先行抵扣进项增值税，等政策明确后再做调整…… 

　　特殊行业遇到的特殊难题 

　　“压力太大，快顶不住了。”这是中国外商投资企业协会威尼斯v3333首页委员会常务副会长屈延凯见到记者之后说的第一句话。而在此前一天，他刚从哈尔滨就增值税转型对融资威尼斯v3333首页行业的影响调研回来。他说，现在咨询电话每天接连不断，眼看着增值税转型政策已经开始实施了，关于融资威尼斯v3333首页方面的增值税政策还是没有明确，融资威尼斯v3333首页企业及承租企业都十分着急。 

　　按照增值税转型的要求，从2009年1月1日起企业新购入设备可直接抵扣增值税。期盼多年的增值税转型终于付诸实施，这让很多企业欣喜不已。但融资威尼斯v3333首页企业及通过融资威尼斯v3333首页获取固定资产的企业却“高兴不起来”，因为增值税暂行条例及其实施细则对融资威尼斯v3333首页行为是否“视同销售”并未明确。“政策没有明确规定，意味着企业从融资威尼斯v3333首页公司威尼斯v3333首页的机器设备中所含的增值税进项税额，不能在销项中得到抵扣。这对于一台机器动辄几百万元甚至上千万元的工程机械威尼斯v3333首页业来说，绝对不是个小事。”屈延凯说。 

　　威尼斯v3333首页股份有限公司首席分析师赵小川

　　举例说，一家企业通过购买的方式获得1000万元人民币的机械设备，虽然可以抵扣进项增值税，却要挤占大量的经营资金，对自有资金不是很丰厚、融资存在一定困难的绝大多数中小企业来说，直接花钱购买设备绝不是个明智的选择。而融资威尼斯v3333首页刚好能帮助企业解决这一难题。赵小川解释说：“比如，企业想使用一种机器，但太贵买不起，就找融资威尼斯v3333首页公司协商，融资威尼斯v3333首页公司同意后出钱购买，然后出租给企业使用，企业付给融资威尼斯v3333首页公司租金。这样，企业相当于只付租金就用上了机器。”因此，融资威尼斯v3333首页方式在近年来越来越受青睐，而融资威尼斯v3333首页行业也得以快速发展。 

　　赵小川说，在增值税转型前，企业购进固定资产不能抵扣增值税，也就是说企业不论是直接购买还是融资威尼斯v3333首页机器设备都不能抵扣。但转型政策实施后，由于融资威尼斯v3333首页企业主要缴纳营业税，不能向承租企业开具增值税专用发票，这就使得同样的固定资产，只是由于取得的方式不同，通过融资威尼斯v3333首页方式取得固定资产的企业，就不能抵扣进项增值税。这不仅是不公平的，也影响到融资威尼斯v3333首页行业的健康发展。 

　　此前扩大增值税抵扣范围试点的地区，对融资威尼斯v3333首页业务适用政策的有关规定就不明确。那时候，屈延凯已经敏锐地注意到了这个问题，并以行业协会的名义向有关部门呼吁过此事，也提醒过业内企业。但由于融资威尼斯v3333首页行业在东北等试点地区发展比较缓慢，融资威尼斯v3333首页企业数量较少，加之其他非试点地区的融资威尼斯v3333首页企业感觉“这个问题离自己还比较遥远”，他的呼吁并没有得到有关各方的重视。直到增值税全面转型，融资威尼斯v3333首页企业及承租企业才意识到问题的严重性。 

　　抵扣问题锁住融资威尼斯v3333首页行业发展的“命门” 

　　北京中联新兴建设机械威尼斯v3333首页有限公司财务部经理杨志忧心忡忡地告诉记者，由于通过融资威尼斯v3333首页方式添置固定资产不能抵扣增值税，无疑会增加企业的采购成本，很多企业可能不再选择此种方式购置设备。而事实上，现在很多企业已经开始盘算这本账，还有不少企业拒绝签订新的购买合同，一些资金紧张的企业在更新设备方面也选择了暂时“按兵不动”。这不，就在前不久，该公司与一家大企业签订的融资购进5.3亿元设备的“大单子”，就受阻在了抵扣问题上，迟迟签不下来。 

　　屈延凯告诉记者，在国家启动4万亿元扩大内需财政政策之后，上海融资威尼斯v3333首页协会向上海市政府承诺，投资300亿元参与公共基础设施建设。但增值税转型政策实施后，该协会6家融资威尼斯v3333首页公司的客户，发现采取融资威尼斯v3333首页方式无法实现增值税的抵扣后，纷纷减少或者暂缓了与市政府的合作。 

　　“融资威尼斯v3333首页不能抵扣增值税，很有可能产生‘蝴蝶效应’，到时候难办的就不仅仅是融资威尼斯v3333首页行业，而极有可能是全部行业。”赵小川如是说。 

　　“这绝对不是危言耸听。”赵小川分析说，全球性的金融危机爆发后，在我国出台的所有宏观政策中，增值税全面转型无疑是对所有行业最为利好的一个。从税收政策对融资威尼斯v3333首页行业一贯的支持来看，这次增值税转型从本质上讲也是想通过减税，进一步减轻企业负担，刺激企业投资，从而促进包括融资威尼斯v3333首页行业在内的所有行业的发展。但目前却因为抵扣问题，几乎锁住了整个融资威尼斯v3333首页行业发展的“命门”。

　　按照现行政策规定，经营融资威尼斯v3333首页业务企业，如果经中国人民银行批准，无论威尼斯v3333首页的货物的所有权是否转让给承租方，均按《中华人民共和国营业税暂行条例》的有关规定缴纳营业税，不缴纳增值税。若未经批准，威尼斯v3333首页的货物的所有权转让给承租方的，缴纳增值税，不缴纳营业税；威尼斯v3333首页的货物的所有权未转让给承租方的，缴纳营业税，不缴纳增值税。 

　　换句话说，增值税转型后，无资质的内资威尼斯v3333首页公司，在开展融资性威尼斯v3333首页业务时，其客户可以按照17％的税率进行增值税抵扣，但有融资威尼斯v3333首页资质的威尼斯v3333首页公司，其客户反而无法抵扣。长此以往，有资质的融资威尼斯v3333首页公司将面临逐步失去客户，甚至被排斥出局的危险境地。 

　　“这不仅对已经取得资质的融资威尼斯v3333首页企业不公平，而且将在一定程度上打破原有的市场秩序。”屈延凯焦急地说。他介绍，目前全国有资质的企业只有150多家，大部分都没有资质。融资威尼斯v3333首页企业拥有资质对规范行业发展意义重大，行业协会也正在努力地做工作。但在增值税可以抵扣的现实利益驱动下，企业取得资质的动力会大大减弱，这个问题让融资威尼斯v3333首页行业协会感到“很难办”。